背景解讀：我國現(xiàn)階段成品油定價機制

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　成品油定價機制，即成品油定價的過程方式、法則方案。成品油定價機制在經(jīng)歷多次改革后由國家發(fā)改委副主任彭森2009年3月26日披露了新的成品油定價機制。這個機制實現(xiàn)了與國際油價實行有條件的聯(lián)動，此舉有助于理順國內(nèi)成品油價格，并逐步跟國際油價接軌�！　〕善酚蛢r格形成機制是由中國國務院職能部門國家發(fā)展改革委（簡稱發(fā)改委）牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲審批的國內(nèi)成品油價格形成機制改革方案，主要內(nèi)容是：將現(xiàn)行成品油零售基準價格允許上下浮動的定價機制，改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環(huán)節(jié)差價。而最高零售價格，是以出廠價格為基礎，加上流通環(huán)節(jié)差價來確定的。同時，新方案提出，將原允許企業(yè)根據(jù)政府指導價格上下浮動8%降為4%左右，折成額度取整確定。中國現(xiàn)行的成品油定價調(diào)整機制是國家發(fā)展改革委根據(jù)新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個工作日為周期對國際油價進行評估，當三地成品油加權平均價格變動幅度超過4%時，即調(diào)整國內(nèi)成品油的價格并向社會發(fā)布相關價格信息。
　　2008年底進行的成品油價格和燃油稅費改革，目的在于理順成品油和原油的價格關系，形成國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌的定價機制。根據(jù)新的價格形成辦法，國際油價連續(xù)22個工作日日均漲幅或跌幅超過4%，就應考慮對國內(nèi)成品油價格進行調(diào)整，以使成品油價格能夠更真實、更靈敏地反映市場供求關系，促進資源合理利用與公平競爭。
　　“新的成品油定價機制形成后，價格其實是有降有漲的。在這個過程中，政府機關要逐步完善有關機制和管理辦法，市場主體也要逐步適應價格上下波動的經(jīng)常性情況�！备鶕�(jù)相關監(jiān)測數(shù)據(jù)，本次成品油調(diào)價前20天，布倫特、迪拜、米納斯三種原油價格平均價比前期調(diào)價基準價大約提高了5%以上。所以，這次國際油價的持續(xù)上漲已經(jīng)超過了20天，發(fā)展改革委經(jīng)過觀察和研究，決定上調(diào)油價。
　　據(jù)了解，在此機制下，成品油經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)市場情況在不超過最高零售價格、最高批發(fā)價格或最高供應價格的前提下，自主確定或由供銷雙方協(xié)商確定具體價格。對于一些加油站進行的降價促銷，國家對成品油實行的是最高限價，企業(yè)可以在最高限價之下自行定價，國家是支持合法的市場競爭的。