長輸石油天然氣管道安全事故應急預案

      6      后期處置

      6.1      善后處置

      現(xiàn)場處置結束后，省民政廳、事發(fā)地政府、有關保險機構、石油天然氣管道企業(yè)和事故相關單位各司其責，做好傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、災后重建和污染物收集、清理與處理等善后處理工作。

      6.2      事故調查

      應急工作結束后，省安全監(jiān)管局會同省能源局等相關部門，組織開展事故原因調查。按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

      6.3      總結評估

      重大以上石油天然氣長輸管道安全事故應急工作結束后，省指揮部辦公室將應急處置有關文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對事故應急響應情況進行總結、評估，總結評估報告上報省人民政府。

      7      保障措施

      7.1      隊伍保障

      各級人民政府及其有關部門、單位、石油天然氣管道企業(yè)要根據各自職責和實際情況，建立應急救援隊伍，配備必要的設備和設施，儲備搶險救援物資，積極開展救援知識、專業(yè)技能培訓和演練。

      7.2      物資裝備保障

      石油天然氣管道企業(yè)根據應急需要，儲備應急物資、常用裝備和特種裝備，建立應急物資、裝備數(shù)據庫，并向指揮部辦公室報備。

      7.3      資金保障

      現(xiàn)場處置所需經費首先由事故責任單位承擔，事故單位暫時無力承擔或責任暫無法明確的，根據應急響應等級對應的政府責任主體，由同級政府按照省指揮部指令先行墊付。

      7.4      技術保障

      省能源局及相關部門應建立省級石油天然氣長輸管道安全事故應急救援專家?guī)�，為應急救援提供技術支持和保障。充分發(fā)揮相關行業(yè)、領域的機構和專家的作用，研發(fā)專業(yè)處置技術，強化技術支撐。

      7.5      宣傳培訓

      7.5.1宣傳

      石油天然氣管道企業(yè)應告知員工和周邊群眾石油天然氣長輸管道安全事故的主要危險及危害，宣傳應急法律法規(guī)和事故預防、避險、自救、互救知識。

      7.5.2培訓

      省能源局指導各級石油天然氣管道保護主管部門組織石油天然氣管道企業(yè)、專業(yè)救援機構和專業(yè)救援人員開展業(yè)務培訓，使其掌握事故搶險救援技能。石油天然氣管道企業(yè)應將事故應急救援納入經常性培訓計劃。

      8      附      則

      8.1      名詞解釋

      石油天然氣長輸管道：指輸送石油、天然氣的管道及管道附屬設施，包括原油、成品油，天然氣、煤層氣和煤制氣等輸送；不包括城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道。

      石油天然氣長輸管道安全事故：本預案所稱石油天然氣長輸管道安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染，嚴重影響社會秩序穩(wěn)定和群眾生活的緊急事故災難事件。包括以下四類：

      （1）運輸安全事件。因管道老化、質量缺陷等引發(fā)的石油天然氣長輸管道泄漏著火爆炸事件。

      （2）因盜搶、第三方施工等引發(fā)的石油天然氣管道設施破壞事件。

      （3）因自然災害、安全生產事故等引發(fā)的石油天然氣管道設施破壞事件。

      （4）其他事件。

      石油天然氣管道企業(yè)：指投資擁有、運營或受托運營石油天然氣長輸管道的企業(yè)。

      預案有關數(shù)量的表述中，      “以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

      8.2      預案管理

      各市、縣人民政府及相關部門應結合實際，參照本預案制定相應的應急預案，按有關規(guī)定進行備案，并根據實際情況及時組織修訂。石油天然氣管道企業(yè)應制定并完善企業(yè)應急預案，并報管道所在地縣級人民政府及相關部門備案。

      石油天然氣管道企業(yè)每年至少組織開展一次有針對性的應急演練，并建立應急預案持續(xù)改進機制。

      本預案由省政府辦公廳會同省能源局負責解釋。

      8.3      預案實施時間

      本預案自發(fā)布之日起施行。