中緬油氣管道介紹 - “一帶一路”上的管道

       中緬油氣管道項目(注：均指緬甸段)是由中、緬、韓、印四國六方共同出資建設(shè)的國際化合作項目，既是中國開辟西南能源通道、實現(xiàn)油氣進(jìn)口多元化的戰(zhàn)略性工程，又是緬甸重要的能源動脈，同時是中國石油走出去、探索四國六方合作模式、實現(xiàn)互利共贏的國際化范本。項目在帶動緬甸石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系、推動?xùn)|南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至更廣泛領(lǐng)域互利合作中具有“標(biāo)桿效應(yīng)”。

       中緬油氣管道途經(jīng)緬甸若開邦、馬圭省、曼德勒省、撣邦等四個省邦，由瑞麗進(jìn)入中國，與國內(nèi)油氣管網(wǎng)相聯(lián)。

       中緬輸油管道由中國石油和緬甸油氣公司合資建設(shè)，起點位于緬甸西海岸馬德島，全長771公里，設(shè)置站場5座，緬甸境內(nèi)設(shè)計年輸量2200萬噸，緬甸下載量200萬噸，并建設(shè)一座規(guī)模為30萬噸級的原油碼頭。

       中緬天然氣管道由中國石油、韓國浦項制鐵大宇公司、印度石油海外公司、緬甸油氣公司、韓國燃?xì)夤�司、印度燃�(xì)夤�司共同出資建設(shè)，起點位于若開邦皎漂蘭里島，敷設(shè)22公里后與原油管道并行或同溝敷設(shè)，全長793公里，設(shè)置站場6座，緬甸下載點前年設(shè)計輸量120億立方米，緬甸下載量為管輸量的20%。

       中緬油氣管道項目作為中緬兩國建交60周年的重要成果和結(jié)晶，得到了中緬兩國領(lǐng)導(dǎo)人及政府有關(guān)部門的高度重視和大力支持。2010年6月3日，項目在兩國總理共同見證下開工。2013年7月28日，中緬天然氣管道工程正式投產(chǎn)向中國通氣，9月7日開始為緬甸分輸。2015年1月30日，中緬原油管道工程宣布試投產(chǎn)，馬德島港成功開港投運接卸第一船來自中東的原油。

       截至2017年3月31日，管道安全平穩(wěn)運行1356天，共向中國輸氣133.4億立方米，為緬甸下載15.5億立方米。

       2013年9月，中緬天然氣管道投產(chǎn)40天后，皎漂首站即實現(xiàn)臨時分輸，向當(dāng)?shù)靥烊粴獍l(fā)電廠供氣。居民用電水平大幅改善，從過去每天的三四個小時一舉增加到全天供電。同時，相較以往柴油發(fā)電，使用天然氣發(fā)電后的用電費用也大幅降低。中緬天然氣管道在緬設(shè)立的皎漂、仁安羌、曼德勒、當(dāng)達(dá)等4個天然氣分輸站已全部投用，高峰期每天可為當(dāng)?shù)叵螺d天然氣270萬立方米，用于直供發(fā)電廠與沿線工業(yè)用戶，有效緩解緬甸電力緊張局面。

       中緬天然氣管道的建成，解決了緬甸天然氣下游市場難題，實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯，還為緬甸帶來包括國家稅收、投資分紅、路權(quán)費、過境費、培訓(xùn)基金等在內(nèi)的可觀經(jīng)濟(jì)收益，并直接帶動社會、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的發(fā)展，提高了沿線居民生活水平。

       中緬油氣管道項目自建設(shè)以來，中國石油東南亞管道公司運營管理團(tuán)隊始終遵循國際慣例和商業(yè)模式，秉持“善意誠信、互利共贏”的合作理念，堅持把安全生產(chǎn)放在首位，大力實施精細(xì)化管理，重視本土化、國際化、專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，持續(xù)開展在緬公益項目，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，努力打造中緬能源合作品牌。

       管道途徑地區(qū)地形復(fù)雜、生態(tài)多樣、社會依托較差，在工程施工、物資采購、人力資源供應(yīng)、人員健康安全等方面受到諸多局限。中國石油與合作伙伴合力戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益地建成了優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、友誼的中緬油氣管道。管道焊接一次合格率達(dá)到98.68%，超過國際同類管道工程的質(zhì)量指標(biāo)。中緬天然氣管道工程于2016年榮獲“中國石油優(yōu)質(zhì)工程金獎”，并問鼎中國工程建設(shè)領(lǐng)域最高獎項“魯班獎”。

       項目采用國際公開招標(biāo)模式，在全球范圍優(yōu)選建設(shè)資源。來自緬甸、印度、中國、美國、德國、英國、法國、阿聯(lián)酋、泰國等全球多個國家資質(zhì)優(yōu)秀的企業(yè)貢獻(xiàn)了優(yōu)勢力量。

       項目遵循中國石油的全球安全環(huán)保文化，嚴(yán)格遵守緬甸政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，將珍愛環(huán)境的理念貫穿到管道建設(shè)全過程。管道線路設(shè)計繞行生態(tài)敏感區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，并將環(huán)保條款列入EPC合同，聘請專業(yè)環(huán)境監(jiān)理對承包商進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督和管理，建設(shè)全過程實現(xiàn)環(huán)境“零污染、零事件”。2016年，項目聘請國際第三方評價機(jī)構(gòu)ERM公司完成中緬油氣管道環(huán)境與社會影響后評價工作，并出具專業(yè)報告。

       項目立足緬甸本地物資供應(yīng)與服務(wù)市場，優(yōu)先考慮緬甸本地企業(yè)，培養(yǎng)本地工程分包商、材料供應(yīng)商和服務(wù)商，先后有220多家本地企業(yè)參與了管道項目建設(shè)，涉及材料、設(shè)備、辦公設(shè)施、生活物資、安保、法律咨詢等多個領(lǐng)域。

       積極拉動緬甸就業(yè)，當(dāng)?shù)赜霉だ塾嫵�過290萬人次，施工高峰期當(dāng)?shù)赜霉み_(dá)6000多人。項目為緬籍員工量身制定崗位培訓(xùn)計劃，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批能源及相關(guān)專業(yè)人才。項目現(xiàn)有當(dāng)?shù)毓蛦T800余人，占員工比例72%。工程建設(shè)期，選派58名緬籍大學(xué)生到仰光和中國石油院校學(xué)習(xí)先進(jìn)理論知識和實踐經(jīng)驗，回來后充實到一線生產(chǎn)操作崗位。2015年，項目選派2名優(yōu)秀緬籍員工前往國內(nèi)院校攻讀碩士學(xué)位。2016年，6名緬籍員工經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)取得焊工資格認(rèn)證。在經(jīng)驗豐富的技能專家“師傅帶徒弟”模式下，一大批緬籍員工在工作中快速成長。

       項目及時公開披露信息，接受社會各界監(jiān)督。在緬召開三次媒體見面會，持續(xù)每年更新中英緬三種語言的《中緬油氣管道項目手冊》，積極正面回應(yīng)社會關(guān)注的管道安全、環(huán)境保護(hù)、土地賠償和社會公益等熱點問題。在征用土地過程中，項目堅持規(guī)范操作，參考當(dāng)?shù)卣�府、合作伙伴及村民的意見制定賠償方案，確保村民利益，做到先賠付再用地，并把補(bǔ)償款直接發(fā)放到村民手里。

       項目持續(xù)投入社會公益事業(yè)，努力塑造優(yōu)秀的企業(yè)公民形象。自開工以來，始終堅持系統(tǒng)性對管道沿線開展社會公益項目，努力造福當(dāng)?shù)孛癖姟＝刂?/span>2017年3月底，已累計投資2300多萬美元，實施社會經(jīng)濟(jì)援助項目共178項。其中包括：新建和改建中小學(xué)校72所，醫(yī)院、醫(yī)療站29所，養(yǎng)老院、孤兒院、幼兒園6所；供水設(shè)施及水井6項，供電類5項，道路橋梁類5項，通信基站2座，其他項目3項；組織自然災(zāi)害捐贈等零星項目50個。原油管道起點的馬德島原始森林覆蓋，沒有公路、沒有淡水，中緬兩國人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮戰(zhàn)，歷經(jīng)5年艱苦建設(shè)，在這里建成了30萬噸級原油碼頭和相應(yīng)的深水航道以及原油管道首站、120萬方原油罐區(qū)、天然氣管道1號閥室、工作船碼頭等設(shè)施，昔日原始小島變身現(xiàn)代化海港。在項目的投資援助下，島上居民由飲用雨水到村村通自來水，由每天供電3小時到家家戶戶實現(xiàn)24小時供電，由零公路到幾乎村村通公路，由無移動電話信號到裝上3G信號通信基站；島上有了農(nóng)用柴油車、摩托車，建起了學(xué)校、醫(yī)療站，居民生活發(fā)生了巨大變化。建設(shè)期島上居民約1000人參與工程施工，目前約50人在項目工作，其中10人在重要技術(shù)崗位。

       緬甸前副總統(tǒng)吳年吞曾說，中緬油氣管道項目不僅是參與投資的四國互惠共贏的項目，而且將使緬甸的經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化和電氣化水平得到提高，對緬甸的長期發(fā)展具有重要意義。緬甸全國民主聯(lián)盟中央執(zhí)委昂莫紐評價，中緬油氣管道項目是中緬兩國能源經(jīng)貿(mào)合作的代表項目，對兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起到重要推動作用。

       中國駐緬大使洪亮考察項目時說，這個項目是中國企業(yè)走出去的典范，是在海外項目中的一張“名片”。中國絲路基金主席楊澤軍全面了解項目的情況后指出，中緬管道項目具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義，既是中國企業(yè)“走出去”的樣本工程，也是“一帶一路”倡議實施的經(jīng)典范例。