中石油五大鉆探的前路

       今年以來，隨著中國石油天然氣集團公司投資總量規(guī)模壓減和國內市場化程度的加大，加之海外受地緣政治沖突加劇、部分產油國政策調整影響以及國際市場經營環(huán)境不確定性增加等因素，集團公司工程技術服務工作量大幅下降，導致營業(yè)收入、利潤也出現(xiàn)一定幅度下降。

       面對嚴峻挑戰(zhàn)，工程技術板塊積極適應市場環(huán)境變化，調整優(yōu)化資源配置，加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時解決了渤海鉆探在華北地區(qū)和西部鉆探在青海、新疆地區(qū)大面積隊伍等停問題。同時，加快轉變發(fā)展方式，堅持技術和管理創(chuàng)新，持續(xù)推進提速提效，大慶、塔里木、安岳等重點地區(qū)鉆井提速均取得新進展，全力保障了油氣重點工程，實現(xiàn)了生產的總體平穩(wěn)運行。

       大力開展開源節(jié)流、降本增效活動，通過加強投資、資金、資產、庫存和采購等管理，開源節(jié)流；通過大力推動工廠化作業(yè)和項目區(qū)塊總承包示范區(qū)建設，優(yōu)化生產組織方式，探索進行工法改革創(chuàng)新，促進新技術工藝的應用；通過強化人工成本控制，嚴格非生產性支出，大力推進工效掛鉤機制等措施挖潛增效，有效緩解了生產經營壓力。

       與此同時，積極支持集團公司非常規(guī)油氣業(yè)務發(fā)展，頁巖氣項目啟動迅速，相關鉆探公司、鉆井研究院等單位組織得力、支持到位，配套鉆完井技術趨于成熟，長寧、威遠地區(qū)鉆完井周期大幅縮短，試氣產量好于預期，為頁巖氣經濟有效開發(fā)提供了有力支持。上半年，工程技術企業(yè)面對復雜嚴峻的市場形勢，不畏艱難，負重奮進，顧全大局，開拓進取，依然實現(xiàn)營業(yè)收入601億元，利潤2.68億元，成績來之不易。

        

       2014年中石油一季度上游經營業(yè)績

       當前和未來一個時期，集團公司堅持有質量有效益可持續(xù)發(fā)展方針，嚴控投資回報標準，縮減投資總量，國內工程技術市場供大于求的格局已經形成，將對工程技術服務工作量和服務價格造成雙重抑制性影響，并且國內競爭壓力已經傳遞至國際市場，海外工程技術業(yè)務競爭加劇且風險加大。

       依靠規(guī)模擴張實現(xiàn)增長的模式將遇到嚴重挑戰(zhàn)。同時還存在著生產效率提高與隊伍動用率不足并存，提速與提效不平衡；海外業(yè)務多市場主體多頭對外的管理模式無法實現(xiàn)市場、裝備、人力資源共享和稅收統(tǒng)籌優(yōu)化，國際化高素質人才極度短缺，技術標準、管理標準與國際標準仍有差距，在魯邁拉、新西蘭、沙特等高端市場上標準符合性問題突出，出現(xiàn)大面積、長時間、大量整改現(xiàn)象，甲方提出整改項超過1000項，嚴重影響了項目效益，且對集團公司品牌造成一定負面影響；關鍵核心裝備、核心技術仍需引進，科技創(chuàng)新支撐發(fā)展方式轉變力度不足，核心競爭力和市場競爭優(yōu)勢尚未完全形成。

       與此同時，民營企業(yè)憑借成本優(yōu)勢和靈活的市場營銷手段，國際油田服務企業(yè)憑借技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢參與市場競爭，并且二者出現(xiàn)了建立戰(zhàn)略聯(lián)盟參與集團公司內部市場競爭的趨勢，市場份額不斷擴大。集團公司的工程技術業(yè)務的生存和發(fā)展面臨著市場定位和戰(zhàn)略選擇等一系列新問題、新挑戰(zhàn)。這些問題和挑戰(zhàn)將在未來較長一段時間內持續(xù)存在，我們要對這些面臨的形勢有充分和清醒的認識，如何發(fā)揮好工程技術服務企業(yè)的比較優(yōu)勢?如何提升自身的市場競爭力?需要我們的管理者深思。要正視在管理上的差距，下大力氣抓管理能力的現(xiàn)代化和管理精益化。黨的十八屆三中全會強調：全面深化改革，讓市場在資源配置中起決定性作用。需要我們深刻學習領會，與時俱進，適應發(fā)展。

       隨著集團公司油氣儲量品位下降和儲量結構變化，上游盈利能力也在下降，工程技術的重要性將更加突顯出來，工程技術的技術進步和作業(yè)成本成為新增儲量能否經濟有效開發(fā)的關鍵，甚至是決定因素。國內外油氣勘探開發(fā)業(yè)務必須與工程技術、工程建設、裝備制造等服務保障業(yè)務高效協(xié)同，應用多專業(yè)、跨學科的組織模式，發(fā)揮一體化優(yōu)勢，大力進行管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，建立適用于不同油藏類型、開發(fā)階段和區(qū)域的技術支持體系和組織管理模式，才能找到應對低品位儲量有效開發(fā)的有效途徑。

       為了支持工程技術業(yè)務可持續(xù)發(fā)展，加強跨板塊業(yè)務的組織領導，集團公司成立工程技術服務業(yè)務發(fā)展協(xié)調領導小組，由王鐵軍助理任組長，工程技術分公司、勘探與生產板塊、海外板塊以及相關機關部門參加。建立這樣一個機制和平臺，目的在于工程技術走向市場化的過渡期內，協(xié)調解決工程技術業(yè)務發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，是我們在現(xiàn)行體制下對實現(xiàn)市場條件下的甲乙方密切協(xié)作，國內國外良性互動，充分發(fā)揮集團公司一體化優(yōu)勢，實現(xiàn)集團公司利益最大化的必要措施。要在發(fā)展國內外上游油氣業(yè)務同時帶動工程技術服務等業(yè)務一體化發(fā)展，找到破解上游業(yè)務利潤持續(xù)下降難題，促進工程技術服務業(yè)務健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

       近期，工程技術分公司組織對海外項目經營情況進行了一次全面深入的分析。2008-2013年工程技術企業(yè)海外業(yè)務營業(yè)收入從241億元增長到402億元，增長67%；隊伍數(shù)量從2008年的595支增加到2013年的1210支，增加615支；從規(guī)模角度看“走出去”取得了重大進展。從效益角度分析，2008年海外實現(xiàn)利潤18.8億元，2013年為19億元，收入利潤率從同期8.99%降至4.72%。有的公司連續(xù)三年海外業(yè)務虧損；有的單位單個項目累計虧損超過5億元；有的項目一年內利潤下降超過6億元。

       上述分析讓我們看清了海外業(yè)務發(fā)展中這些我們不得不面對的現(xiàn)實。要從這些數(shù)據反映的現(xiàn)象和事實出發(fā)，用質量效益的標尺對我們的生產經營活動進行全方位的審視和衡量，通過成本結構分析和對標分析找到我們在競爭力上的差距和原因，加強經營管理，提升創(chuàng)效能力。

       一是要充分發(fā)揮生產經營分析的診斷作用。建立持續(xù)改進的工作機制，為生產經營管理提供真實可靠的數(shù)據支持和決策依據，為市場開發(fā)、業(yè)務結構優(yōu)化、合理配置資源提供指導和支持。

       二是要充分發(fā)揮過程監(jiān)控與預測作用。進一步完善績效考核機制，強化績效過程管理，推動全員、全過程績效考核，強化預算執(zhí)行過程中的偏差管理，并提高績效指標和關鍵經營指標預測能力。

       三是要大力實施成本管控，嚴格總量管理。堅持眼睛向內，強化精細精益管理。資產總量控制，對存量資產的創(chuàng)效能力進行分析、分類，明確新增投資優(yōu)先方向，優(yōu)化資產結構；用工總量控制，堅決遏制人工成本過快增長；資金總量控制，加大應收賬款清收和內部清欠力度，努力降低資金成本和財務費用。

       走市場化發(fā)展方向是今后一個時期集團公司全面深化改革的重點領域之一，也是工程技術服務企業(yè)增強競爭力的必由之路。我們要積極適應市場化的要求，不斷提升自身競爭能力和價值創(chuàng)造能力。

       （一）進一步強化市場意識

       工程技術企業(yè)要增強對政策和經營環(huán)境變化的敏感性，根據市場需求合理配置資源，利用自身優(yōu)勢在市場競爭中取得生產經營的主動權。市場不保護落后，優(yōu)勝劣汰，這是客觀規(guī)律。在激烈的市場競爭中，我們不能沒有自己的優(yōu)勢和利器，要有殺手锏。

       工程技術企業(yè)要進一步解放思想，增強市場意識，打造核心競爭力，樹立為客戶創(chuàng)造價值的理念，建立起市場導向型組織、運行機制和企業(yè)文化。深化改革，探索將市場機制引入企業(yè)內部經營管理，優(yōu)化各種資源和生產要素配置。同時，工程技術分公司要研究制訂未來集團公司工程技術隊伍和員工總量的控減目標，以提升我們人均創(chuàng)效能力。

       （二）加快建立公平的市場環(huán)境和秩序

       集團公司推進市場內部開放，旨在建立市場運行機制，提高運營效率和效益，促進集團公司利益最大化的實現(xiàn)。同時要充分認識到規(guī)范的市場體系的建立需要一個過程，財務部在股東批準的關聯(lián)交易額度內，要進一步理順內部價格機制和制定合理的預算效益指標；規(guī)劃計劃部要建立不同區(qū)域、井型，不同服務類別的可操作定額體系，為市場主體提供公允的交易價格基準；資金部要加強應收帳款管理，維持正常的結算進度和秩序；人事部要進一步完善績效考核機制。

       通過合理的業(yè)績指標與考核機制調動工程技術企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。國內勘探板塊及各油田公司、海外板塊及地區(qū)公司、項目公司要與工程技術企業(yè)要做到換位思考，堅持互利雙贏，充分發(fā)揮地區(qū)性協(xié)調機構的作用，保證集團公司整體效益的實現(xiàn)。

       （三）提高集團公司內部市場占有率

       近年來工程技術服務企業(yè)的內部市場占有率有逐漸下降的趨勢。

       一方面工程技術業(yè)務要適應市場化機制，進一步提升管理水平和服務質量，提高市場競爭能力；加強與油氣田企業(yè)的協(xié)調配合，共同尋求提高效率、控制成本的途徑。工程技術服務企業(yè)要鞏固現(xiàn)有市場，并通過優(yōu)質服務不斷擴大內部市場占有率，力爭將集團內部市場占有率和海外投資項目市場占有率提高到70%左右。

       另一方面，油氣田企業(yè)要努力做到均衡生產，避免工作量集中時出現(xiàn)隊伍的短期不足，一旦工作量高峰過去，內部隊伍又將面臨大面積閑置的局面。要更好地發(fā)揮鉆探企業(yè)的綜合一體化優(yōu)勢和規(guī)模效益，避免集團公司工程技術服務資源的閑置和浪費。機關各有關部門要給予必要的政策支持。

       （四）推進工程技術總承包業(yè)務發(fā)展

       集團公司工程技術業(yè)務具有的產業(yè)鏈完整、專業(yè)齊全的特征是我們參與市場競爭的重要優(yōu)勢。我們要為這些優(yōu)勢的發(fā)揮創(chuàng)造必要的條件。近年來，工程技術板塊與勘探生產板塊相互配合，致力于管理創(chuàng)新和發(fā)展方式轉變，在工程技術總承包方面進行了積極的探索和推進，并取得了一定的進展。

       大慶油田公司在年初確定了南一區(qū)、芳148區(qū)兩個區(qū)塊作為總包試驗區(qū)塊，平均鉆完井周期縮短18.6%，預計多產原油6150噸。川慶鉆探與西南油氣田合作，在長寧H2、H3平臺推行EPC總承包試驗，有效調動了雙方積極性，工藝進一步優(yōu)化，施工作業(yè)效率顯著提高，長寧H3-5井鉆井周期33.7天，創(chuàng)造了國內頁巖氣水平井鉆井周期最短紀錄，同時施工作業(yè)成本得到有效控制。

       實踐證明，工程技術總承包是優(yōu)化資源配置、提高施工作業(yè)效率的有效途徑，甲乙雙方都受益。油田公司、鉆探企業(yè)要進一步統(tǒng)一認識，積極推進區(qū)域建設、項目建設等不同形式的總承包，并探索整裝油氣田開發(fā)總承包模式。要進一步加大工作力度，明年總承包的工作量比例要力爭達到50%以上。

       總部有關部門要建立符合關聯(lián)交易準則和市場競爭機制的總包管理制度和運行規(guī)范，建立風險共擔、收益共享機制，調動雙方積極性，共同提高施工作業(yè)和產能建設效率和效益。工程技術服務企業(yè)要在實踐中不斷增強提供一體化解決方案的能力。

       （五）提高國際業(yè)務發(fā)展水平

       國際業(yè)務是工程技術業(yè)務可持續(xù)發(fā)展的關鍵。專業(yè)化重組以來，海外業(yè)務一直是工程技術板塊利潤的主要來源。但近年來也出現(xiàn)了海外業(yè)務占用資源數(shù)量持續(xù)上升，但創(chuàng)效能力下滑的現(xiàn)象。目前國際業(yè)務也到了一個從重視規(guī)模發(fā)展向提高質量效益的關鍵節(jié)點。

       1、要提高認識

       正確認識國內與海外業(yè)務在經營環(huán)境、技術標準、管理標準、人員素質要求等方面的特點和差異，認真研究國際業(yè)務管理模式和發(fā)展策略。提升國際化管理水平，要走專業(yè)化、職業(yè)化的道路。海外業(yè)務的發(fā)展實踐證明，國際業(yè)務的專業(yè)化管理是客觀規(guī)律，必須要由具備國際化素質的專業(yè)人員來從事和管理國際業(yè)務，需要培養(yǎng)、打造一支中國石油國際化的工程技術專業(yè)部隊。

       2、要突出加強項目管理

       各工程技術企業(yè)要強化項目績效跟蹤分析，對虧損項目制定限期扭虧措施。工程技術分公司要制定分級分類的海外業(yè)務管控措施，與總部相關部門加強投資計劃、項目備案、出國裝備及人員素質審核、績效評估與審計、風險控制等方面的管理。對重大虧損項目要進行專項審計，查明原因，深刻汲取教訓，加強規(guī)范化管理，堵塞管理漏洞，長期難以扭虧項目要及時退出。

       3、要提高市場營銷水平

       探索建立項目管理、市場開發(fā)與項目經營績效的一體化考核機制，引導市場開發(fā)人員與項目管理團隊共同為項目經營結果負責的聯(lián)動機制，探索建立全程責任回溯與獎懲機制。不斷優(yōu)化市場開發(fā)流程，不斷提高市場開發(fā)質量，切實提高進入國際大油公司市場的能力。

       4、提高合作意識和能力

       繼續(xù)發(fā)揮海外勘探開發(fā)業(yè)務對工程技術的帶動作用，建立高效溝通協(xié)作機制。各工程技術企業(yè)要增強合作意識，提高合作能力，用互利共贏的理念、心胸和態(tài)度處理與客戶、兄弟單位、合作伙伴、社區(qū)等利益相關者關系。切實維護好集團公司的國際市場形象。

       隨著世界地緣政治沖突加劇，伊拉克、敘利亞、南蘇丹等國家內戰(zhàn)不斷，集團公司工程技術國際化業(yè)務面臨的各類風險因素顯著增加。社會安全風險矛盾十分突出，僅從社會安全風險來看，目前工程技術業(yè)務分布在49個國家，其中高風險以上國家占65%。2014年16月新簽合同額中高風險以上國家上升到80%以上。因此，我們要高度重視風險管理，提高風險識別和預警能力，建立風險防范措施和全面風險管理制度體系。

       在市場開發(fā)和投標報價中要充分考慮風險因素的影響，杜絕明知天要下雨，卻出門不帶傘的做法。要加強風險管理能力建設，加快專業(yè)化人才隊伍建設。這是各級領導保障廣大員工生命安全和維護企業(yè)形象的重大責任。

       圍繞集團黨組提出的“有質量有效益可持續(xù)“發(fā)展方針，我們要堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，完成工程技術企業(yè)2014年經營效益目標不動搖。盡管上半年到5月份，鉆探工程鉆機動用量才達到去年同期水平，對1-6月份工程技術企業(yè)收入、利潤產生較大影響，但下半年，我們要負重奮進，開拓進取，積極追趕上來。尤其是各鉆探公司齊心協(xié)力，共同努力，為實現(xiàn)工程技術板塊全年經營效益目標作出應有貢獻。

       2014年是集團公司貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革之年。我們堅信在集團黨組的正確領導下，有國內外勘探開發(fā)業(yè)務的積極帶動和機關部門的鼎力支持，有大慶精神鐵人精神深厚企業(yè)文化積淀，隨著全面深化改革中管理體制機制和配套措施的全方位推進，必將激發(fā)出工程技術企業(yè)自身蘊藏的巨大活力，在大家的共同努力下一定能夠渡過難關，破解發(fā)展難題，完成年度績效考核指標和工作任務，不斷提高市場競爭力和價值創(chuàng)造能力，實現(xiàn)工程技術業(yè)務有質量有效益可持續(xù)發(fā)展。（本文為言者在8月6日中石油2014年工程技術業(yè)務生產經營及市場工作視頻會上的講話，有刪減）