中石油中石化公布天然氣管道運(yùn)輸成本

      中石油、中石化等企業(yè)公布天然氣管道運(yùn)輸成本相關(guān)信息。截至2017 年6 月1日，13 家陸上長輸天然氣管道公司披露了運(yùn)輸成本等相關(guān)信息，其中包括中石油旗下7  家管道公司及1家油氣田公司、中石化旗下2家管道公司以及大唐集團(tuán)、重慶三峽燃?xì)�、金鴻能源旗下�?/span>1家企業(yè)。

      2016年10 月，國家發(fā)改委印發(fā)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》。根據(jù)新規(guī)規(guī)定，天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，實(shí)行政府定價(jià)。政府通過核定管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許成本，監(jiān)管準(zhǔn)許收益，在考慮稅收等因素的基礎(chǔ)上確定年度準(zhǔn)許總收入，最終核定管道運(yùn)輸價(jià)格。管道運(yùn)輸成本相關(guān)信息的公布，為長輸管網(wǎng)企業(yè)的成本監(jiān)審工作打下基礎(chǔ)，有助于成本監(jiān)審工作進(jìn)一步開展。

      管道運(yùn)輸企業(yè)的管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)年度準(zhǔn)許總收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益以及稅費(fèi)組成。其中，準(zhǔn)許成本包括折舊攤銷費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)；準(zhǔn)許收益按照有效資產(chǎn)乘以準(zhǔn)許收益率（管道負(fù)荷率不低于75%時(shí)，準(zhǔn)許收益率為8%）計(jì)算確定；稅費(fèi)包括企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。在此基礎(chǔ)上，管道運(yùn)價(jià)率按照年度準(zhǔn)許總收入除以年度總周轉(zhuǎn)量（管道周轉(zhuǎn)量=實(shí)際運(yùn)輸氣量x 平均運(yùn)輸距離）計(jì)算確定。

      與現(xiàn)行管輸價(jià)格管理辦法相比，新規(guī)主要在以下五方面進(jìn)行了完善：（1）調(diào)整價(jià)格監(jiān)管對象：不再以單條管道為監(jiān)管對象，對每條管道單獨(dú)定價(jià)，而是以管道運(yùn)輸企業(yè)為監(jiān)管對象，區(qū)分不同企業(yè)定價(jià)。（2）定價(jià)方法：目前我國管輸價(jià)格主要實(shí)行“老線老價(jià)，新線新價(jià)”的管理辦法，新規(guī)“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則有效解決管道連網(wǎng)后定價(jià)問題，也為第三方準(zhǔn)入提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（3）細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)：新規(guī)對構(gòu)成和影響價(jià)格成本變化的主要指標(biāo)明確了具體核定標(biāo)準(zhǔn)。（4）價(jià)格公布方式：由國家公布具體價(jià)格水平改為國家核定管道運(yùn)價(jià)率（元/立方米千公里），企業(yè)測算公布進(jìn)氣口到出氣口的具體價(jià)格水平。（5）成本公開：新規(guī)要求管道企業(yè)主動(dòng)公開成本信息，有利于提高管道運(yùn)輸行業(yè)定價(jià)的透明度。在“管住中間，放開兩端”的思想指導(dǎo)下，管輸價(jià)新規(guī)的頒布提高了定價(jià)的科學(xué)性、合理性和透明度，為第三方準(zhǔn)入提供有力條件。

      投資機(jī)會(huì)：根據(jù)《天然氣發(fā)展十三五規(guī)劃》，我國天然氣消費(fèi)量到2020 年將達(dá)到3137      億立方米，復(fù)合增長率為9.7%。目前，在“管住中間，放開兩端”“第三方準(zhǔn)入”的改革思想下，天然氣市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)。天然氣行業(yè)發(fā)展及市場化改革，為民企提供了更多發(fā)展機(jī)會(huì)，建議關(guān)注天然氣行業(yè)相關(guān)公司，如天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈布局的新奧股份、中天能源，天然氣管道市場化改革有望受益的國新能源、陜天然氣、金鴻能源等。

      風(fēng)險(xiǎn)提示。天然氣行業(yè)發(fā)展、市場化改革推進(jìn)不及預(yù)期，油氣價(jià)格劇烈波動(dòng)等。